磋商又生波澜 中方态度依旧
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虽然“一带一路”战略希望加强与沿线各国的政策沟通、磋商道路联通、磋商贸易畅通、货币流通、民心相通“五通”,但对生态保护的关注往往成为“通”的显性顾虑,也对可持续发展提出严峻的挑战。
”作为两岸渔业合作项目,又生依旧虱目鱼契作项目2011年开始实施,为期5年。学甲区是主要供货方,波澜有208户渔民受益于这一项目。
“契作”是指大陆采购方与学甲区渔民订立的一项契约养殖合同,中方采用预付定金的方式,以固定价格向台湾渔民收购虱目鱼。据介绍,态度学甲区虱目鱼年产量约1万吨,占台湾虱目鱼年总产量的约五分之一。契作项目实施前,磋商由于产销失调,加之饲料、电价上涨,当地虱目鱼养殖户常面临亏损。2010年后受惠于两岸经济合作框架协议,又生依旧虱目鱼得以零关税进入大陆市场。加上契作的开展,波澜包括学甲区在内的台湾虱目鱼养殖户的经营明显有了好转。
据王文宗介绍,中方由于两岸虱目鱼契作项目5年期满而至今未续约,农渔民的生产积极性大打折扣,学甲的虱目鱼产量预计将下降到7000吨左右。参加抗议的渔民表示,态度他们希望能够继续把虱目鱼卖到大陆,当局应该尽早承认“九二共识”,让两岸像过去8年一样交流、合作。比如,磋商被誉为“中国第一水乡古镇”的周庄、磋商被誉为上海后花园的西塘、被称为“鱼米之乡,丝绸之府”的乌镇,就处在上海、苏州、杭州的中心位置,三城之间的高速公路路网发达,基础设施完善,同时,三城提供了巨大的客流与消费能力。
以乌镇为例,又生依旧它所处的长三角地区经济十分发达,地理位置优越,交通便捷。乌镇2013年的接待的游客数量达569万人次,波澜2014年预计可达620万人次。2014年上半年,中方乌镇旅游扣除政府补贴后的净利润,同比增长73%。从2014年11月开始,态度乌镇成为世界互联网大会的永久会址。
实际上,这三个著名的旅游小镇之间的距离并不远,这种高密度的并存,一方面,某种程度上源于江浙沪城市群提供了巨大的市场容量。另一方面,也证明了城市对旅游小镇的强烈需求。
规律性的东西必然反复重现。据《经济参考报》报道,在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外,京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。随着经济的发展,在这些城市群落中,也必然演化出许多具有特色的旅游小镇。实际上,除了长三角,深圳东部华侨城的茵特拉根小镇、重庆武隆的仙女山镇、赣州章贡区七里镇、云南的茶马古城、北京的密云古北水镇、湖北省的五山镇,全国已经发展出不少知名度很高的旅游小镇。
高层的政策决策者也意识到这一趋势。2016年1月,国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》就明确提出,要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。云南省、海南省、浙江省、湖南省都分别发布了不同的打造、助推旅游小镇的文件。各个地方政府的高度重视,是因为旅游小镇的作用、影响、意义绝非限定在旅游本身。
旅游小镇的开发建设,有助于发展当地经济。现代人实际上是离不开现代物质文明的,没有WIFI,没有舒适的床,很多人会望而生畏,所以,依托风景附近的镇建立一套完整的为游客提供服务的商业模式,就成为一个必然的选择。
旅游小镇内具有完整的产业链,能够为游客提供体验娱乐服务、吃、住、行、金融等服务,使游客“离城不离市”,反过来说,为消费者提供一系列的服务,不仅是旅游开发,而且,原住民不搬走,可以受惠于旅游为当地提供充足的就业岗位,带动当地的扶贫、就业,助推当地经济发展与老镇的改造。当旅游小镇沿着这个途径发展,就会吸引周边乡村更多的人口到旅游小镇工作、居住。
与此同时,为游客提供服务的各种设施,也方便向当地居民提供比周边更好的服务,进一步吸引人群聚集。人群的聚集又会进而刺激土地开发、交通建设、基础设施的完善。逐步发展之后,一个旧的市镇就脱颖而出进入更深的城市化阶段。所以,旅游小镇的开发建设是中国城镇化发展的一个重要支点。当前的发展倡导的是绿色发展,旅游小镇的最大的资源是当地的景观资源,这也决定了旅游小镇的发展必然是绿色的、环保的、美丽的,所以,旅游小镇的开发建设也是中国乡村发展成为绿色乡村、美丽乡村的重要途径。责任编辑:周夏莹
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作者王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长。曹明弟系中国人民大学重阳金融研究院、中国人民大学生态金融中心研究员。
本文刊于《中国金融》2016年第16期。在经历了业内普遍认定“中国绿色金融发展元年”的2015年之后,“绿色金融”在2016年再次面临着重大的发展机遇:伴随“一带一路”倡议的进一步 深化和落实,“绿色金融”理应成为对外战略的“润滑剂”,改善国家形象,提升中国国家话语权,助力中国可持续发展,最终为实现中华民族伟大复兴贡献实质性 的推动力量。
绿色金融的迅猛发展,为中国崛起提供“弯道超车”的可能2015年4月,在先前绿色金融小组的基础上,在中国人民银行的领导下,中国金融学会绿色金融专业委员会成立,成为中国历史上首个以绿色金融为主题的 行业指导机构。截至2016年4月底,成员单位扩大到140家,成员单位中的金融机构所管理的金融资产余额135万亿元人民币,占中国全部金融资产的 65%左右。诸多研究项目如环境效益评估、环境压力测试、自然资本估值、绿色股票指数、绿色债券评级等都取得了可喜的进展。决策层与行业界的集体发力,使绿色金融在国内外都显示出了崛起大国的后发优势。
2015年秋季,习近平主席先后访问美国、英国,绿色金融均是双边合作 的重要成果。2016年,在中国二十国集团(G20)峰会筹备期,在中国与英国主持下,专门成立了G20绿色金融研究小组,通过四次会议讨论,最终原则通 过了《G20绿色金融综合报告》。
如一切顺利,绿色金融相关内容将在2016年9月正式写入《G20领导人公报》中。2013年,中国提出“一带一路”倡议,同样也需要从“绿色金融”的发展中汲取到经验。
目前,“一带一路”正在成为中国最重要的对外战略,旨在新时期 统筹陆海开放、协调东西开放,深化与丝绸之路沿线国家在经贸、人文、科技、生态等多领域的合作交流,进一步推动中国可持续发展。“一带一路”作为新形势下中国向全球提供的重要公共产品,如果能与“绿色金融”更紧密地结合起来,不只有助于落实此前“推进美丽中国建设,为全球生态 安全作出新贡献”的发展战略,更将体现出中国日益上升的领导力和国际贡献,推动改善全球的投资质量,为复苏全球经济、应对气候变化发挥积极的作用,最终塑 造中国在绿色发展方面的负责任大国形象,为后发国家“弯道超车”增加了几率。
“一带一路”进展需要绿色金融目前超过70个国家参与支持“一带一路”倡议。虽然“一带一路”战略希望加强与沿线各国的政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通“五通”,但对生态保护的关注往往成为“通”的显性顾虑,也对可持续发展提出严峻的挑战。近现代以来,许多“一带一路”沿线国家受资源禀赋、产业分工、地缘政治等因素制约,在现代化进程中明显落伍。陆上丝绸之路所经过的欧亚大陆,主要是中 国和欧洲之间的内陆亚洲地区,其地理特征是气候异常干燥,降雨量极其稀少,土地荒漠化问题十分严重。
我国西部三分之一是沙漠,新疆沙化率达到 64.34%。沿线的中东、中亚等地区,荒漠化也日益加剧。
例如,哈萨克斯坦66%的土地在逐步退化,近1.8万亿公顷土地沙漠化,其面积在中亚国家中高 居首位。海上丝绸之路则面临严峻的气候变暖风险。
同时,“一带一路”沿线国家基础设施落后、产业发展滞后、对外开放程度不高、社会发展水平较低,虽加快经济社会发展、实现国家现代化的愿望十分迫切, 但如何运用政策工具做到生态保护与经济发展的平衡,却仍然是一大难题。一些国家也因为水资源短缺问题,进而产生了水安全问题、粮食安全问题以及国家安全问 题,形成了尖锐的矛盾。
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