第二届数字中国建设峰会在福州市开幕-2024-10-31-22:53

未来7天天气预报

查看15天天气查看40天天气

手机看天气

扫码下载app，天气随时看

第二届数字中国建设峰会在福州市开幕

第届（稿件来源：南方日报）责任编辑：郑汉星

例如，数字中以前国务院发展研究中心曾参与讨论三峡水库建设问题，但也不可能调来所有的水利专家。所以说，国建设智库人才问题，要把留住机制和流动机制结合起来。

第二届数字中国建设峰会在福州市开幕

二是在智库人才大数据库构建中，峰会福州市要注意形成完备的智库人才结构，峰会福州市包括多类型人才与复合型人才、理论研究与对策研究人才、策略研究与战略研究人才、智库管理专家与研究人员等。要着力打造智库高端人才团队，开幕面向海内外选拔智库高端人才，实行动态管理。从中分领域遴选首席专家、第届岗位专家。以首席专家为核心，数字中以岗位专家为骨干，以储备人才为辅助。三是对智库人才素质要求，国建设作为智库人要忠诚党、国建设国家和民族，树立使命感、责任感和共产党人的担当精神，要发扬中国士大夫“鞠躬尽瘁死而后已”的道德使命感和忧国忧民的情怀。

要熟悉国情民情、峰会福州市具有专业化素养。3.2.2 创新智库课题研究的组织方式处理好自研究和组织研究的关系，开幕官方智库与民间智库的关系，开幕要注重搭建好政策研究平台，要注意发挥已经有影响力的智库平台和渠道功能，比如人大重阳、中国与全球化智库，利用这些渠道把其他智库或者专家的重要决策咨询成果呈送给决策层，做智库的智库，这是很重要的。在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观，第届把真正把能干事、想干事、干成事的干部提拔上来，把不作为、乱作为的干部淘汰出去。

二、数字中厘清当前认识上的一些误区由于特色小镇是一项新事物，当前各地在认识上还存在一些误区。国建设一是把特色小镇等同于特色镇。特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，峰会福州市也不同于产业园区、峰会福州市风景区的“区”，而是位于城市周边、相对独立于市区，具有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。特色镇是一个行政区域的概念，开幕以某种主体功能为特色，开幕或有产业特色，或有交通功能特色，或有人文自然风光特色等的全域范围，由居民社区和村庄构成，按照政府组织架构体系来管理的行政区域。

二是把特色小镇等同于新城建设。发展特色小镇不是建新城，不能用建新城的思路和模式来规划建设特色小镇。

第二届数字中国建设峰会在福州市开幕

首先特色小镇规模不大，不是追求规模效应，扩张效应，而是追求集聚效应，紧凑效应。其次特色小镇不是土地财政的载体，而是创新创业的空间，是新产业、新动能的引擎。再次，特色小镇追求的是提升全要素生产率，提高发展质量和效益。最后特色小镇要走产城融合的发展道路。

三是把特色小镇等同于园区建设。特色小镇不是产业园区建设，特色小镇离不开特色产业，但又不是单纯的以工业制造业为主的园区开发。特色小镇的产业特色体现在三个方面，一是以工业4.0为引领，以2.5产业或战略性新兴产业、第三产业为主，重点在于研发设计。二是以传统产业转型升级为主，从加工制造向设计、品牌、展示转变，重点在于营销服务。

三是以休闲度假旅游为主，满足市民短期、重复、特色需求，重点在于休闲服务。另外特色小镇的社区功能是其与园区开发的重要区别。

第二届数字中国建设峰会在福州市开幕

四是把特色小镇等同于景区开发。以旅游功能为主导的特色小镇可以发展成为景区，有些历史人文古镇，自然风光优美的小镇也兼具特色小镇的文旅功能。

从这个角度而言，特色小镇和景区开发有共同之处，但又不同于传统景区开发模式。特色小镇在旅游客源市场上更强调满足周边大城市中高收入人群特定需求，在旅游活动上更强调体验和参与，在旅游发展目标上更强调目的地和集散地，在旅游功能开发上更突出互融互动。五是把特色小镇等同于美丽乡村。特色小镇离不开乡村本底，但与乡村有着本质的不同，体现在一是形态不一样，二是功能不一样。特色小镇集聚了大量资本、技术、人才等各类高端要素，是既有乡村本地特征又融入高新技术和特色人才的区域经济发展单元，需要探索利益主体多元、公众参与的现代社会治理体系。美丽乡村更多的是强调乡村发展的一、二、三产业融合作为产业支撑，依靠本村村民的自治管理，管理和保护好乡村生态环境等。

三、几点建议一是因地制宜推进特色小镇发展。要尊重三个规律，经济社会发展规律、城镇化发展规律和市场经济规律，适应城乡社会发展的需要，正确认识特色小镇发展的意义和作用。

既不能拔苗助长，又不能光开花不结果。既要定目标下指标，又不能唯目标唯指标，要充分发挥市场作用，发挥企业家精神作用。

在结合各地发展实践的基础上，因地制宜，分类引导，通过政策引导发挥基层实践的积极性。对于发达地区、特大城市和中西部省会城市周边，以特色小镇为载体。

对于欠发达地区，偏远地区，以特色小镇建设为载体。发挥二者在功能定位、产业主导、居住群体、吸纳人口、投资规模、消费层次等方面各有侧重的特点，形成互为点缀、互为补充的城乡一体化新形态。及时总结各地特色小镇建设做法，形成可复制、可推广、可操作的经验。二是制定特色小镇整体发展战略。

特色小镇采用创建制，强调发挥市场机制作用，但要避免在市场机制下同一主题特色小镇形成的无序竞争甚至一哄而上，乃至造成同级政府之间为了“抢资源、上项目”而相互比拼优惠政策。一是要发挥不同层级政府规划引导作用，二是要发挥城市群的协商机制，从顶层设计上对这种有可能造成的资源重复配置或资源浪费的现象进行整体战略部署。

在规划设计特色小镇过程中，以提供有效供给和满足有效需求为导向，围绕产业和功能的特色定位，明确不同层级的特色小镇满足不同群体需求，同一类型的特色小镇也可在不同需求区域进行有效配置。三是完善特色小镇投融资体制机制。

进一步明确特色小镇建设运营管理主体权责利。特色小镇作为非行政建制区域，建设运营管理主体可以是政府或政府平台公司，可以是独立的市场化主体，也可以是政府和市场联合主体。

重点是根据不同类型特色小镇，发挥各自主体的优势或互补优势，推动特色小镇发展。完善配套政策，在基础设施和公共服务配套设施建设上，发挥政府财政资金“四两拨千斤”的优势，吸引社会资本参与。加快形成产权明晰、符合市场规律、具备产业特征的特色小镇商业模式，让社会资本进得来、留得住、能受益。加快PPP立法，把特色小镇作为政府和社会资本合作模式创新的承载平台。

四是探索特色小镇社会治理体系创新。特色小镇不仅承载经济功能，同时承载社会功能和生态功能。

创新特色小镇社会治理体系，一是充分发挥信息化在社会治理中的作用，特色小镇建设过程中充分应用了现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，打造智慧社区，在社区管理、社会治理上先行应用实践，为建立智慧化的社会治理体系提供新探索。二是发挥政府引导和公众参与在社会治理中的作用，特色小镇是各类高端人才、创业人才的集聚地，是各领域专家的集中地，搭建社会治理平台，为公众参与社会治理体系提供新探索。

三是特色小镇建设过程中要把政府提供基本公共服务、社会组织提供增值服务和社区提供自我服务结合起来，为社会治理体系协同创新提供新探索。来源：中国经济时报责任编辑：刘国良

幼儿园回应被诉:清华两字东晋就有清华大学太霸道
班主任成人礼飙金句:感谢同学低调恋爱保护单身狗老师自尊
返程注意了!大风等天气将提前结束假期火速"上岗"
奇迹！羌塘无人区失联50天的杭州90后小伙找到了！
微软被迫“变芯”Chromium
它，差点让iPhone在中国“消失”…现在又盯上了华为
迎返程客流高峰 4日全国铁路预计发送旅客1667万人次
反对派政变失败后马杜罗下令开除数十名军官
中国游客巴厘岛遭性侵：教练在摩托艇培训时就动手动脚
故宫新老院长更迭一个月紫禁城将迎来哪些变化？

资本：多渠道资金加速涌入力挺投资补短板下辖地区今天天气

武磊终破门，追梦的人最可爱周边地区今天天气

城市天气预报

[A]

[B]

[C]

[D]

[E]

[F]

[G]

[H]

[J]

[K]

[L]

[M]

[N]

[P]

[Q]

[R]

[S]

[T]

[W]

[X]

[Y]

[Z]

国际城市天气预报

亚洲
欧洲
美洲
大洋洲
非洲

合作伙伴

今日生活指数

资讯 | 2018年访匈牙利中国游客破25万人次

天气资讯

"大数据"应用让生产生活更智能

德国警方摧毁全球第二大暗网交易平台

马英九吴敦义赴大陆管制期将满台当局紧急出"阴招"

整治传销，国家出手！这8座城市被点名，没有北海

气温排行榜

高温
低温

排名

城市

今天气温

1	亚洲文明对话大会将于5月15日在北京开幕世界首富3236颗卫星计划掀资源争夺战	23～26 °
2	斜坡训练虽然困难但带给跑者的益处多多王宏伟：应急救援，社会力量需要赋能	23～25 °
3	蓝庆新:在“一带一路”建设中共享发展经验曹和平：中国经济向好，唱衰之声何来	23～25 °
4	国际社会忧虑中美经贸摩擦升级外交部：理解但挑事的是美国雌雄难辨\|这些变装皇后这样打扮你真的觉得美么	23～25 °
5	宋国友：“美企回流”难过四道坎全域旅游 \| 神农架国家公园的生态协奏曲	23～25 °
6	山西大同回应"拖欠医保结算费用"：1人被免职，3人被停职中国汽车一季度在俄销售增长25%	23～25 °
7	马丽蓉:“一带一路”合作让中国形象更丰富5G时代,电线杆不再只是电线杆	20～25 °
8	东南亚电商投资总体乐观美国一高中生课堂上扯掉老师假发拒不归还	20～25 °
9	美国一高中生课堂上扯掉老师假发拒不归还植保无人机推广背后的产业难题	17～25 °
10	多人银行卡莫名盗刷警方：用ATM机前要做1个动作巩俐亮相戛纳出席开幕红毯并获奖项	12～25 °

1	巩俐亮相戛纳出席开幕红毯并获奖项橘红色夏季当道！搭配时尚更显白？	-24～-12 °
2	热点：正中珠江风波发酵拖累一公司并购进程北京大兴国际机场首迎四架真机	-24～-9 °
3	刘金祥：乡村振兴中的文化力量田径比赛鱼跃冲线不阻碍对手就不算犯规	-23～-12 °
4	香港盲人学校设高中课程引争议中国咖啡市场进入高速发展，2018年市场规模达569亿元	-23～-8 °
5	治愈系！世界家庭日围观动物家庭有趣画面热心邮差！英一家猫跳起从门洞取包裹送到楼上(视频)	-20～-8 °
6	美军最新部署中东B52曝光刚到就忙着飞行巡逻中国咖啡市场进入高速发展，2018年市场规模达569亿元	-20～-8 °
7	马来西亚华总9月改选方天兴：拟卸任总会长神奇世界看看看第195季	-20～-5 °
8	我国首次实验验证三维量子霍尔效应【英】罗思义：比较中美经济要拨开迷雾见真章	-19～-10 °
9	长篇累牍黑杨幂被判赔5万后:我是大学生求放过中国咖啡市场进入高速发展，2018年市场规模达569亿元	-18～-12 °
10	巴黎埃菲尔铁塔被闪电击中摄影师拍下震撼一幕科学家研发出DNA计算机	-18～-10 °

空气质量排行榜

最优
最差

排名

城市

今天空气

1	浙江高院与工商联建立合作机制保障民营经济发展黄磊首谈从北电辞职：是离开了但学生有成绩开心	7优
2	倪大红登潮流杂志 “无龄感”玩转时尚元素China the largest chili producer	7优
3	网信办清理涉黄低俗乱象：1.21万款违法违规APP下架帮忙置顶美国伟大的国务卿	7优
4	民营企业党组织书记培训示范班开班人脸识别机、无人机新职业折射创新驱动热	7优
5	犹他州不想改变同中企建的供应链孟山都除草剂致癌赔25.5亿美元创新高	7优
6	邓伟强：欧盟该克制干涉澳门的冲动贝佐斯畅想在太空建造自给自足人类栖息地	7优
7	社评：蓬佩奥，史上最欺负欧洲的美国国务卿共享飞机亮相西安：观众空中体验“打飞的”	7优
8	陈水扁在“独派”餐会高歌，抗议民众愤怒大喊：关起来魏建国：华盛顿被三个误判障目	7优
9	航拍划桨板者在美西海岸与蓝鲸同行唯美画面马竞前锋格列兹曼赛季后离队巴萨成最热门下家	7优
10	习近平在亚洲文化嘉年华活动上的致辞（实录全文）特朗普欲签行政令阻止美企与华为往来外交部：滥用国家力量	7优

1	一名19岁中国交换生在泰国死亡死因仍在调查履行好党和人民赋予的新时代职责使命	381严重
2	关注：上网被“劫持”？不能让网络“程咬金”为所欲为WTA最新排名:贝尔滕斯创生涯新高王蔷下滑一位	324严重
3	网红店排队要四小时有人连续21天点龙虾外卖曹和平：中国经济向好，唱衰之声何来	273重度
4	曹和平：中国经济向好，唱衰之声何来产经：从限售到调整拿地政策苏州房地产调控加码	270重度
5	浙江高院与工商联建立合作机制保障民营经济发展孙俪晒抱娃照分享育儿经验感慨成为母亲后的转变	269重度
6	习近平出席亚洲文明对话大会开幕式美国大学毕业生注意联邦政府加大“追讨”学贷力度	257重度
7	从T台到机场私服 “大表姐”刘雯的时尚人生教育部：从未授权任何机构开展“全国百强中学”等评选活动	256重度
8	关注：旧金山成为首个禁止面部识别的美国城市世界首富3236颗卫星计划掀资源争夺战	229重度
9	羌塘无人区失联小伙：拉肚子被队友扔下，目前已和女友分手庞大集团被债权人申请重整	229重度
10	红场阅兵女兵齐刷刷走来江西省加强高等学校本科教学管理	226重度

热门城市

选择省市

未来7天天气预报

第二届数字中国建设峰会在福州市开幕

资本：多渠道资金加速涌入力挺投资补短板下辖地区今天天气

武磊终破门，追梦的人最可爱周边地区今天天气

城市天气预报

国际城市天气预报

合作伙伴

今日生活指数

天气资讯

气温排行榜

空气质量排行榜

网址导航

下载天气王APP

热门城市

选择省市

未来7天天气预报

第二届数字中国建设峰会在福州市开幕

资本：多渠道资金加速涌入 力挺投资补短板下辖地区今天天气

武磊终破门，追梦的人最可爱周边地区今天天气

城市天气预报

国际城市天气预报

合作伙伴

今日生活指数

天气资讯

气温排行榜

空气质量排行榜

网址导航

下载天气王APP

资本：多渠道资金加速涌入力挺投资补短板下辖地区今天天气